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临沂市地震局行政审批事中事后监管办法

LYCR-2015-050001

     

临震字【2015】31号

关于印发《临沂市地震局行政审批

事中事后监管办法》的通知

局机关各科室、各台站、安评中心:

现将《临沂市地震局行政审批事中事后监管办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知。

20151014

临沂市地震局行政审批事中事后监管办法

第一条 为深化行政审批制度改革,推进防震减灾管理职能转变,强化部门监管责任,按照《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》(临政办发〔201531号)要求,结合我局实际,制定本办法。

第二条 市地震局负责全市抗震设防行政审批事中事后监管工作。

第三条 本办法主要对建设工程进行抗震设防行为是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式等进行监管。

第四条 根据《临沂市人民政府关于调整公布市级行政审批事项目录清单的通知》(临政字〔2015104号),临沂市地震局现保留下列2项行政审批事项:

(一)建设工程抗震设防要求确定

(二)地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目审批

第五条 行政审批事中事后监管主要采取下列措施

(一)通过书面检查、实地检查、定期抽验、网络核查和抽样检查、检验、检测等方式,依法核查审批后行政相对人从事行政审批事项活动情况;

(二)建立公众举报受理平台,鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映行政相对人在抗震设防管理方面的问题;

(三)将事中事后监管工作列入市地震局重要议事日程,每年组织开展执法检查。

第六条 市地震局作为所属行政审批事项的事中事后监管的责任主体,主要领导是第一责任人,分管领导是主要负责人,切实把行政审批事中事后监管制度落到实处。

第七条 本办法自2015111日起施行,有效期至20191031日。

附件:

1、对未办理抗震设防审批手续的建设工程的监督检查制度      

2、对未进行抗震设防的建设工程执法后监督检查制度

3、对破坏地震监测设施、地震观测环境和地震遗址的监督检查制度

附件1:

对未办理抗震设防审批手续的建设工程的

监督检查制度

针对不办理抗震设防手续,不积极采取防震抗震措施,通过广泛调查取证,进行行政处罚。

一、立案标准

未按国家法律规定确定抗震设防要求的建设工程工程项目,应当立案查处。

二、监督检查程序

 1、制定检查计划。明确检查范围、检查对象、检查内容、检查时间、工作要求等。

2、实施现场检查。采取人员询问、施工图纸检查、施工现场检查等形式开展检查工作,并做好检查记录。检查人员不得少于2人,检查时应当向被检查人出示行政执法证件。

3、检查结果反馈。检查工作完成后,将检查情况向检查单位反馈,存在问题的限期进行整改。

三、考核办法

对防震减灾执法情况进行事中检查,每年对行政处罚案卷质量检查一次,对执法不规范的人员,予以通报批评,责令整改,对存在严重问题的案件,责令纠正,按有关规定追究相关人员的责任。

附件2:

对未进行抗震设防的建设工程执法后监督检查制度

为了规范建设工程抗震设防行政执法后督察工作,提高地震行政执法效能,对地震行政处罚、行政命令等具体行政行为制定如下监管制度。

一、监督检查对象

行政管理相对人。

二、监督检查内容

1、责令改正或者限期改正违法行为、责令限期整改等地震行政命令的执行情况;

2、进行罚款

3、其他具体行政行为的执行情况。

三、监督检查方式

在地震行政处罚、行政命令等具体行政行为执行期限届满之日起60日内,进行环境行政执法后督察。

1、进入有关场所进行检查、勘察、录音、拍照和录像;

2、询问当事人和有关人员,要求其对相关事项作出说明;

3、查阅、复制有关资料;

4、依法可以采取的其他措施。

四、监督检查程序

1、做好检查前的准备工作(收集相关材料和信息,制定检查方案,备好检查工具);

2、持有效执法证检查,人数不得少于2人;

3、实施现场检查;

4、对现场检查情况制作《地震行政执法后督察现场检查记录》;

5、地震行政执法后督察工作结束后,督察人员制作《地震行政执法后督察报告》,报告具体行政行为执行情况、后督察开展情况、发现的问题等,并提出处理建议。

五、监督检查措施及处理

对行政行为相对人进行后督察,发现逾期未履行或落实行政处罚、行政命令等行政行为的,依法进行处理:

1、责令限期改正。

2、逾期不改正的,处以罚款。

3、依法移送司法机关追究刑事责任。

附件3:

对破坏地震监测设施、地震观测环境和地震遗址的

监督检查制度

为依法查处各类破坏地震监测设施、地震观测环境和地震遗址违法行为,规范处罚程序,特制订如下监管制度。

一、 监督检查对象

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

二、 监督检查内容

1、侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;

2、危害地震观测环境的;

3、破坏典型地震遗址、遗迹的。

三、监督检查方式

临沂市地震局主要负责法定属于辖区破坏地震监测设施、地震观测环境和地震遗址违法行为,并行使协助上级地震部门、公安机关查处破坏地震监测设施、地震观测环境和地震遗址违法案件的职责。除依照《行政处罚法》可以当场作出行政处罚决定的以外,对通过日常巡查、专项检查发现或者接到举报、信访、移送、交办以及媒体披露等方式。

四、监督检查程序

1、做好检查前的准备工作(收集相关材料和信息,制定检查方案,备好检查工具);

2、持有效执法证检查,人数不得少于2人;

3、实施现场检查;

4、对现场检查情况制作《地震行政执法后督察现场检查记录》;

5、地震行政执法后督察工作结束后,督察人员制作《地震行政执法后督察报告》,报告具体行政行为执行情况、后督察开展情况、发现的问题等,并提出处理建议。

五、监督检查措施及处理

对行政行为相对人进行后督察,发现逾期未履行或落实行政处罚、行政命令等行政行为的,依法进行处理:

1、责令限期改正。

2、逾期不改正的,处以罚款。

3、构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 
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